为贯彻落实最高人民法院、最(zuì)高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度(dù)改革的意(yì)见》,规范庭(tíng)前会(huì)议程序,提(tí)高庭审质量和效率,根据法律规定,结合司法实际(jì),制定本规程。

第一条 适(shì)用普通(tōng)程序审理的刑(xíng)事案件,具有下列情形之(zhī)一(yī),人民法院可以在开庭审理前召开(kāi)庭前会议:

(一)证据(jù)材(cái)料(liào)较多、案(àn)情重大复杂的;

(二(èr))控辩(biàn)双方对事(shì)实、证据存在较大争议(yì)的;

(三)社会影响重大(dà)的;

(四)需要召(zhào)开(kāi)庭前(qián)会议(yì)的其他情形(xíng)。

第二条 控辩(biàn)双方可以申(shēn)请(qǐng)人(rén)民法院召开庭(tíng)前会议。申请召(zhào)开庭前会议的,应(yīng)当说明(míng)需要处理的事项及理由。人民法院经审查认(rèn)为有必要的,应(yīng)当(dāng)决定召开庭(tíng)前会(huì)议(yì);决定(dìng)不召开(kāi)庭前会议的(de),应当告(gào)知申请人。

被告人及其辩护(hù)人(rén)在开庭(tíng)审理(lǐ)前申请排除非法证据,并依照

法律规定提供相关线索(suǒ)或者材料(liào)的,人(rén)民法院应(yīng)当召开庭前(qián)会议。

第三条 庭前(qián)会议中,人民法院可以就(jiù)与审判相关(guān)的问题了(le)解情况,听取意(yì)见,依法处理管(guǎn)辖(xiá)、回避、出庭证(zhèng)人名单、非法证据(jù)排除等可能导致庭审中断的事(shì)项(xiàng),组织控辩双方展示证据,归纳争议焦点,开展附(fù)带民事调解。

第四条 庭(tíng)前会(huì)议(yì)由审判长或(huò)者(zhě)承(chéng)办(bàn)案件的审(shěn)判员主持,合议(yì)庭其他审判员(yuán)也(yě)可以主(zhǔ)持庭前(qián)会议(yì)。

公诉人、辩护(hù)人应当参加庭前会议,检(jiǎn)察官助理、律师(shī)助理可以协(xié)助。

根据案件情况,被告人可以参(cān)加庭前会议;被告人申请参加庭(tíng)前会议或者申请排除非(fēi)法证(zhèng)据(jù)等情(qíng)形的,人民(mín)法(fǎ)院应当(dāng)通(tōng)知被告人到场;有多名被告人(rén)的案件,人(rén)民法院根据案(àn)件情况确定参加庭(tíng)前(qián)会议的辩护(hù)人(rén)和被告人。

庭前会议(yì)中开展附带民(mín)事调解的,人民法院(yuàn)应当(dāng)通知附(fù)带(dài)民事诉讼当事人及其法定(dìng)代理人(rén)、诉讼代理人到场。

第五条 被告(gào)人不参(cān)加庭前会议的,辩护人一般应(yīng)当在召(zhào)开庭前(qián)会议(yì)前(qián)就庭前会议处理事项听取被告人意(yì)见。

第六条 庭前会议一般不公开进(jìn)行。

根据案(àn)件情况(kuàng),人民法院可以(yǐ)决定通过(guò)视频等方式召开庭前会议。

第七条 根据案件情况,庭前会议可以在开庭审(shěn)理前多(duō)次召开;休庭后,可以在再次开庭前召(zhào)开庭前会议(yì)。

第八(bā)条(tiáo) 庭(tíng)前会(huì)议(yì)应(yīng)当(dāng)在法庭或者其他办案场所召开。被(bèi)羁(jī)押的被(bèi)告人参加的(de),可以在看守所内设置的(de)法(fǎ)庭或者其他(tā)合适场所召开。

被羁押的被告人参加庭前会议的,应当有法(fǎ)警在场。

第九条(tiáo) 人民法院应当根据案件情况,综(zōng)合控辩双方意见,确定庭前会议需要处理(lǐ)的主(zhǔ)要事项,在召开庭前会议三(sān)日前,将会议(yì)的时间、地点、人员(yuán)和事项等(děng)通知(zhī)参会(huì)人员(yuán),并通(tōng)知辩(biàn)护人可(kě)以在(zài)召开庭前(qián)会议(yì)后三日内以书(shū)面形式提交辩护意见要点,人民法院收到书面辩护意见要(yào)点(diǎn)后及时将复印(yìn)件送交人民检(jiǎn)察院。通知情况应(yīng)当记录在案。

第十条(tiáo) 庭前(qián)会议开始(shǐ)后(hòu),主持人应当核实(shí)参(cān)会人员情(qíng)况,宣

布庭前会(huì)议需要处理的事项。

有多名(míng)被告人参加庭前(qián)会议的,应当采取措施防止串供(gòng)。

第十(shí)一条 庭(tíng)前会(huì)议中(zhōng),主持人可以就下列事项(xiàng)向控(kòng)辩双(shuāng)方了解(jiě)情况,听(tīng)取(qǔ)意见:

(一)是否对案(àn)件(jiàn)管辖(xiá)有(yǒu)异(yì)议;

(二)是否申请有关人员回(huí)避;

(三(sān))是否申请不公开审理;

(四(sì))是否(fǒu)申请排除非法证据;

(五)是否提供新的证据(jù)材料;

(六)是(shì)否申请重新鉴定或者勘验;

(七)是否申请调取在侦(zhēn)查、审查起(qǐ)诉期间公安机关、人民检察

院收集(jí)但未随案移送的证明被(bèi)告人(rén)无罪或者罪轻的(de)证据(jù)材料;

(八)是(shì)否(fǒu)申请向证人或(huò)有(yǒu)关单位、个(gè)人(rén)收集、调取(qǔ)证(zhèng)据材料;

(九)是否申请证(zhèng)人、鉴定人、有专门(mén)知(zhī)识的人、侦查(chá)人员或(huò)者其他人员出庭,是(shì)否(fǒu)对出(chū)庭人员名单有(yǒu)异议;

(十)是(shì)否对涉案财物的(de)权属(shǔ)情况和人民检察(chá)院的处理建议有异议;

(十一)与(yǔ)审(shěn)判相关的其他问题。

庭前会议中,人民法院可以(yǐ)开(kāi)展(zhǎn)附带民事(shì)调(diào)解。

对于(yú)第一款规定中可能(néng)导致庭审中断的事项,控辩双方应当就(jiù)是否提出相关申请或者要求发表明确意见(jiàn),人民(mín)法院(yuàn)可以依法作出处理,并(bìng)在庭审中说明(míng)处(chù)理决定和(hé)理(lǐ)由。

第十(shí)二条 被告人及其(qí)辩护(hù)人对案件管辖提出异(yì)议(yì),应(yīng)当说明(míng)理由。人民法院经审查(chá)认为异议成立(lì)的,应当依法(fǎ)将(jiāng)案件(jiàn)退(tuì)回人民检察院或(huò)者(zhě)移(yí)送有管辖权的上一级人民(mín)法院审判;认为本院不宜行(háng)使管辖权(quán)的,可以(yǐ)请求(qiú)上(shàng)一级人(rén)民(mín)法(fǎ)院处(chù)理。人民法院经审查认为异议不成立(lì)的(de),应当依法驳回(huí)异(yì)议(yì)。

第十三条 被(bèi)告(gào)人(rén)及(jí)其辩(biàn)护(hù)人(rén)申请(qǐng)合议庭(tíng)组成人员、法官助理、书记员、鉴定人、翻(fān)译人员回避,应(yīng)当说(shuō)明理由。人民法院(yuàn)经(jīng)审查认为申请成立的,应当依法决(jué)定有关人(rén)员回避;认为申请不成立的(de),应当依法驳回申请。

被告人及其辩(biàn)护人(rén)申请检(jiǎn)察人员回(huí)避(bì),属(shǔ)于刑事诉讼法第二十九条、第三十条规定情形的,人(rén)民检察院应当依法作出回避或者(zhě)驳回申请(qǐng)的决定。

被告人及其辩护人申请回避被驳回(huí)的,可(kě)以在接到决定时申请(qǐng)复(fù)议一(yī)次。对于不属于刑事诉讼(sòng)法(fǎ)第二十九条、第三十(shí)条(tiáo)规定情形(xíng)的,人民(mín)法院应当(dāng)驳回申请,被告人及(jí)其辩护人(rén)不得(dé)申请复(fù)议。

第十(shí)四条 控辩双方申(shēn)请不公开审理(lǐ),人民法院经审查认为案件涉及国家秘密或(huò)者个人隐私的,应当(dāng)准许;认为案(àn)件涉及商(shāng)业秘密的,可以准许。

第十五条 被告人及其辩护人在(zài)开(kāi)庭审理前申请排除非法(fǎ)证据,并依(yī)照法律规定提供相关线索或者(zhě)材料的(de),人民法院应当(dāng)在召开庭前(qián)会议三(sān)日前将申请书(shū)及相关线索或者材(cái)料的复制件送交人民检察院。人民检察(chá)院应当(dāng)在庭前会议中(zhōng)通过出示有关证据材料等方(fāng)式(shì),有针(zhēn)对性地(dì)对证(zhèng)据(jù)收(shōu)集的合法性作出说(shuō)明。人民(mín)法(fǎ)院可以对有(yǒu)关证据材料进行(háng)核(hé)实;经控辩(biàn)双方(fāng)申请,可以有针对(duì)性地播放(fàng)讯问录音录(lù)像。必要时,可以通知侦查人员(yuán)或者其他(tā)人员参加庭前会议(yì),说明情况。

人民检察院可(kě)以(yǐ)撤(chè)回(huí)有关证据(jù),撤回的(de)证(zhèng)据(jù),没有(yǒu)新的理由,不得在庭审中出示。被告人及(jí)其辩护人可以撤回(huí)排除(chú)非法证据的申请,撤回申请后,没有(yǒu)新(xīn)的(de)线索或者材料,不得再(zài)次对(duì)有关证据(jù)提出排除申请。

控辩双方在庭前会议中(zhōng)对证据收(shōu)集的合法(fǎ)性(xìng)未达成(chéng)一致意见,人(rén)民法院(yuàn)对(duì)证据收集的合法性(xìng)有疑问的,应当在庭(tíng)审中(zhōng)进行调

查(chá);对(duì)证据收集的合法性没(méi)有疑(yí)问,且(qiě)没有新的线索或者材料表明可能存(cún)在(zài)非法取证的,可以(yǐ)决定不再进行调查并说明理由。

第十六条 控(kòng)辩双方申请重新鉴定或者勘验,应当(dāng)说(shuō)明理由。人民法院(yuàn)经审(shěn)查认为有必要(yào)的,应当同意(yì)。

第十(shí)七(qī)条 被告人及其(qí)辩护人书(shū)面申请调取公安机关、人民检察院(yuàn)在侦查、审查起诉期间收集但未随案移送的证明被(bèi)告人无罪或者(zhě)罪轻的证据材料(liào),并提供相关线(xiàn)索(suǒ)或者材料的,人民(mín)法(fǎ)院(yuàn)应当调(diào)取,并通(tōng)知人民检察院在收(shōu)到调取决定书后三(sān)日内移交(jiāo)。未移交的,人民检察院应当书面说(shuō)明相关(guān)情况。

被告人及(jí)其(qí)辩护(hù)人申请向证人或有关单位、个(gè)人收集、调取证据材料,应当说明(míng)理由。人民法院(yuàn)经审查认为有关(guān)证据材料可能影响(xiǎng)定(dìng)罪(zuì)量刑的(de),应当准许(xǔ);认为有关(guān)证据材料与案件无关或(huò)者明显重复、没有必要(yào)的,可以不予准许。

第十八条 控辩双方申请(qǐng)证人、鉴定人、有(yǒu)专(zhuān)门(mén)知识的人、侦查人员出庭(tíng),应当说明(míng)理由。人民法院经审查认为理由成立(lì)的,应当通知(zhī)有关人员出庭。

控辩双(shuāng)方对出庭(tíng)证人、鉴定人、有专门知识(shí)的人、侦查人员的名(míng)单有异议,人民法院经审查认为异议(yì)成立(lì)的,应当(dāng)依法作出处理;认为异议不成(chéng)立的,应当依法驳回。

人民法(fǎ)院通知证人、鉴(jiàn)定人、有专门知识(shí)的人、侦查人员等(děng)出庭后(hòu),控辩双方应当协(xié)助有关人员(yuán)到庭。

第十九(jiǔ)条 召开庭前会议前(qián),人民检(jiǎn)察(chá)院应当将全部证据材

料移送人民法院,被告人及其辩护人应当将收集的有关被告人不在犯罪(zuì)现(xiàn)场、未达(dá)到刑事责(zé)任年龄、属于依(yī)法不负刑(xíng)事责任的精神病人等证明被告人无(wú)罪或者依法不负刑事责任的全部证(zhèng)据材料提交人民(mín)法院。

人民法(fǎ)院收(shōu)到控(kòng)辩双方移送或者提交的证(zhèng)据材料(liào)后,应当(dāng)通知对(duì)方查阅、摘抄(chāo)、复(fù)制。

第二十条 庭(tíng)前会议中(zhōng),对(duì)于(yú)控辩双方决定在庭审中出示的(de)证(zhèng)据(jù),人民法院可以组(zǔ)织展示(shì)有关(guān)证据并由证(zhèng)据出示方简要说明(míng)证据证明内容(róng),听取另一方的意见,梳理存在争(zhēng)议(yì)的证据(jù)。控辩双方不质证(zhèng)、不辩(biàn)论。

对于控辩(biàn)双方在庭前会(huì)议(yì)中没有争议的证据,庭审时举证、质证可以简化。

第(dì)二十一(yī)条(tiáo) 人民(mín)法院可(kě)以在庭前会议中(zhōng)听取控辩双方的意见,归纳控辩双方(fāng)的争(zhēng)议焦点(diǎn)。对控辩双方没有(yǒu)争议或者(zhě)达成一致意见的事项(xiàng),可(kě)以(yǐ)在庭审中简化审理。

人民法院可以组织控(kòng)辩双方(fāng)协商确定(dìng)庭审的(de)举证顺(shùn)序、方式等(děng)事项,明确法(fǎ)庭调查的方式和重点。协(xié)商不成的事项,由人民法院确定(dìng)。

第二十二条 对于被告人在庭(tíng)前会议前不认罪,在庭前会议中又认罪的案件,人民法院核(hé)实被告人认罪的自愿(yuàn)性和真实性并听取控辩双方意见,可以在庭审中简化审(shěn)理。

第二十三条 人民法院(yuàn)在庭(tíng)前会议中听取控(kòng)辩双方对(duì)案(àn)件事(shì)

实、证(zhèng)据的意见后,对于明显事实不清、证据不足的案件,可以建议人民检察院补(bǔ)充(chōng)材(cái)料或(huò)者撤回起诉。建议撤回起诉的(de)案件,人民检察院不同意的(de),开庭审理后(hòu),没有(yǒu)新的(de)事实和理由,一般不准许撤回起诉(sù)。

第(dì)二(èr)十四条 庭前(qián)会议情况应当制作笔录(lù),由参会人员(yuán)核对后签名。

庭前会议结束(shù)后,人民法(fǎ)院应当制作庭前(qián)会议报告,说明庭(tíng)前会议的基本情况、与审判(pàn)相关的(de)问题的处理(lǐ)结果、控辩双方的争议焦(jiāo)点(diǎn)以及就相关(guān)事项达成的一致(zhì)意见(jiàn)等。

第二十五条 对于召(zhào)开庭前会议(yì)的案件,在(zài)宣(xuān)读起诉书后,法庭应(yīng)当宣(xuān)布庭前(qián)会(huì)议报告(gào)的(de)主(zhǔ)要内容。

对(duì)庭前会议(yì)处理管辖异议、申请回避、申(shēn)请不公开审理等事(shì)项的,法庭可以(yǐ)在告知(zhī)当事人诉讼(sòng)权利后宣布庭前会议(yì)报告的相(xiàng)关内容。

有多(duō)起犯罪事实的(de)案件(jiàn),必要(yào)时可以(yǐ)在有(yǒu)关犯罪事实的法庭调查开始前,再次宣布庭前(qián)会议报告的相(xiàng)关内容(róng)。

第二十(shí)六(liù)条 宣布(bù)庭(tíng)前会议报告后,对于控辩双方在庭前会议中(zhōng)达成(chéng)一(yī)致意(yì)见以及(jí)人民法院依法(fǎ)作出处理决定的事(shì)项,法庭向控(kòng)辩双方简(jiǎn)要核实后当庭予(yǔ)以确认,除有正当理由外,一般不再进行处理;对于其他(tā)事项,法庭依(yī)法作出处理。

第二(èr)十七条 第二审(shěn)人民法院召开庭(tíng)前会(huì)议的,参(cān)照上述规定。

第(dì)二十八条 本规(guī)程自202493日起施行。《人民法(fǎ)院办理刑事案件(jiàn)庭(tíng)前会(huì)议(yì)规程(试行)》同时(shí)废止。