审判实践中（zhōng），非法集资犯罪通常（cháng）以共同犯罪形态呈（chéng）现。在（zài）认（rèn）定（dìng）主从犯时（shí），应当根据刑法总（zǒng）则（zé）确定的主从（cóng）犯（fàn）认定原则，依法认定主从犯。

（1）对于非法集资犯罪活动的发起（qǐ）人（rén）、决策者及公司、企（qǐ）业的主要（yào）股东（dōng），一般（bān）均应当认定为（wéi）主（zhǔ）犯（fàn）。当然，如果股东（包括挂名股东）客观确（què）实没有参与（yǔ）非法集资活动，或者从公司、企业中获利较小的，没有（yǒu）超出（chū）其正常投（tóu）资所应得回报的，则一般不追究刑事责任。

（2）对于公司（sī）、企业（yè）聘（pìn）用（yòng）的参（cān）与公（gōng）司决策的（de）副总（zǒng）经理、部分（fèn）经理（lǐ）等公司、企（qǐ）业高管，以及（jí）主管销售的副总经理或者（zhě）主管公司整个销售（shòu）部（bù）分的经理（lǐ），对（duì）于直接实（shí）施非法集资活动的部门（mén）负责（zé）人以上（shàng）的（de）高中级管理人员，以及（jí）具有（yǒu）非法集资主观故意的财务人员（yuán），鉴于此类（lèi）人员通常是实施（shī）非（fēi）法集资犯罪活动的主要（yào）人员（yuán）、骨（gǔ）干（gàn）分（fèn）子，通常直接负责吸收资金，一般应认（rèn）定（dìng）为主犯（fàn）。对于其（qí）他公（gōng）司聘用（yòng）、不参与（yǔ）公司决策（cè）的负责公司行政（zhèng）、后勤（qín）、人事等部门（mén）的副总经理及部（bù）门经理，鉴于此类人员一般做（zuò）辅助性、服务性（xìng）工作，或者后台工作，在非（fēi）法集资犯罪活动中起帮助作用，构成犯（fàn）罪的，一（yī）般应当认定为（wéi）从犯。

例如（rú），在例案一中，周某系星明融资公司实际控制人，是实施非法（fǎ）吸收（shōu）公（gōng）众存款（kuǎn）犯（fàn）罪（zuì）活动决策（cè）者，其全面（miàn）掌（zhǎng）控、支配、使用（yòng）吸（xī）收的资金（jīn），起主要作用，应当认定为（wéi）主犯。段（duàn）某川、蔡某强、杜某、付（fù）某虽属于星明（míng）融资公司高层或中层管理人员，但都是（shì）受雇参（cān）与犯（fàn）罪，负责公司管理等（děng），对所吸收（shōu）的资（zī）金支配无决定权和（hé）使用权，起次要作用，应当认定为（wéi）从犯。何某芝受雇在星明融资公司从事会计工作，起辅助作用，是从（cóng）犯，且犯罪情节轻微，依法可免予刑（xíng）事处罚。

（3）单个销售部（bù）门经（jīng）理或者销售（shòu）部员工，通常按其部门（mén）及个人直接（jiē）参与销售的金额指（zhǐ）控和认定犯罪金额，相对（duì）整个非法（fǎ）集资（zī）模（mó）式而言，此类人员（yuán）一般（bān）可以认定为从（cóng）犯。但对（duì）该部分人员裁量刑罚时不宜（yí）过轻。这主要是考（kǎo）虑到，此类人（rén）员虽未参与非法集资决策（cè），但确系吸收公众存款活（huó）动的主要参与者、实施者，虽（suī）然（rán）可以认（rèn）定为（wéi）从（cóng）犯，但除非其能全部（bù）退缴（jiǎo）违法（fǎ）所得，否则一（yī）般不宜仅因（yīn）认（rèn）为为从犯而减（jiǎn）轻处（chù）罚（fá），或者宣告缓刑。