一、12周岁至14周岁（suì）未成年人犯故意杀人（rén）罪（zuì）情节恶劣拟负刑责（zé）

近年来低（dī）龄未（wèi）成年人（rén）实（shí）施（shī）严重犯（fàn）罪的案件时有（yǒu）发生，引（yǐn）发社（shè）会关注。经会同有关方面反复研究，草案二审（shěn）稿采取（qǔ）了（le）“两条腿走路”的方式：
草案二审稿规（guī）定，在（zài）特（tè）定情形下，经特别程（chéng）序，对（duì）法（fǎ）定最低刑事责任年（nián）龄作（zuò）个别下（xià）调，在刑法第十七（qī）条中规定：已满十二周岁不满十四周岁的人，犯（fàn）故（gù）意（yì）杀人、故意伤害罪，致人死亡，情节恶劣的，经最高人民检察院核（hé）准（zhǔn），应当负刑事（shì）责任。
同（tóng）时草案二（èr）审稿统筹考虑刑法修改和预（yù）防（fáng）未成（chéng）年人犯罪法修改相关问题，将收（shōu）容教（jiāo）养修改为专门矫治教育。规定：“因不满（mǎn）十六周岁不予刑事（shì）处（chù）罚的，责令（lìng）他的家（jiā）长或（huò）者监护（hù）人（rén）加（jiā）以（yǐ）管教；在必（bì）要的时候，依法进行专门矫（jiǎo）治（zhì）教育。”
二、明（míng）确规（guī）定监（jiān）护、收养等类人员性侵犯罪应负（fù）刑事责任
针对实（shí）践中性侵未成年（nián）人（rén）等犯罪案件（jiàn）较（jiào）为突（tū）出的问题（tí），草案二（èr）审稿作（zuò）了多处（chù）补充完善：
一是修改奸淫（yín）幼女犯（fàn）罪，对奸淫不满十（shí）周岁的幼女或者造成幼女伤（shāng）害等严重情形明确适（shì）用更重刑罚。
二（èr）是（shì）增加（jiā）特殊职责人员（yuán）性侵犯罪，对负（fù）有（yǒu）监护（hù）、收养、看护、教育、医疗等（děng）特殊（shū）职责人员，与已满十四周岁不（bú）满（mǎn）十六（liù）周岁未成年女性发生性（xìng）关系的，不论未成年（nián）人是（shì）否同意，都应追（zhuī）究刑事责任。
三是修改猥亵儿（ér）童罪，进一步明（míng）确对猥（wěi）亵儿童（tóng）罪适（shì）用更重刑罚的具体（tǐ）情形（xíng）。包括：猥亵儿童多（duō）人（rén）或者多次的；聚众或（huò）者在公共（gòng）场所猥亵（xiè）儿童的；造（zào）成儿童伤害或者其他严（yán）重后果的；猥亵手段恶劣或者有其（qí）他恶劣情（qíng）节的（de）。
三（sān）、将实施一（yī）些严重犯罪后的“自（zì）洗钱（qián）”明确为犯（fàn）罪（zuì）
为进一步发挥刑法对防范化（huà）解金（jīn）融风（fēng）险、维护金（jīn）融秩序的重（chóng）要作用，草案二审稿加大对有关金融犯罪（zuì）惩治力（lì）度。
草案二审稿修改（gǎi）洗钱罪，将实施一（yī）些严重犯罪后的（de）“自洗钱”明确为犯罪，同时完善有关洗钱（qián）行为方式，增加地下钱（qián）庄通过“支付”结算方式洗钱等（děng）。
作上（shàng）述修改后，刑法第一百九十一（yī）条、第三百（bǎi）一十二条等规定的洗钱犯罪（zuì）的上游犯罪包含所有犯罪，“自洗钱”也可（kě）单独（dú）定（dìng）罪。为有关部门有效预防（fáng）、惩治洗钱违法犯罪以及境外追逃（táo）追（zhuī）赃提供充足的法律保障。
此外，草案二审稿（gǎo）针对新情况，补充完（wán）善（shàn）了操（cāo）纵（zòng）证券、期货市场罪的情形（xíng），进一步严密刑事法网。同时，加（jiā）大对单位犯集资诈（zhà）骗罪的处罚（fá）力度，并相应修（xiū）改刑（xíng）法第二百（bǎi）条规定（dìng）。
四、对暴力袭警行为增加单独的（de）法（fǎ）定刑
为（wéi）进一（yī）步（bù）加强（qiáng）对袭警行（háng）为（wéi）的预防、惩治，草案（àn）二审稿对暴力（lì）袭击正在依法执行公务的人民（mín）警察（chá）的行为增加（jiā）单独的法定（dìng）刑。
有的人大（dà）常委会委员、部门建议从法律（lǜ）上进（jìn）一（yī）步加强对袭警行为的预防、惩治（zhì），修改刑（xíng）法第二百七十七条第（dì）五款规定的“暴力袭击正在依法（fǎ）执行（háng）公务的人民警察”依（yī）照妨害公务罪从重（chóng）处罚的（de）规定，增加单独（dú）的法定刑。同时，针（zhēn）对（duì）使（shǐ）用枪支、管（guǎn）制刀具或者驾驶机动车撞击（jī）等严重暴力袭（xí）警行为，增加规定更重的处（chù）罚。全国人大宪法（fǎ）和法律委员会经（jīng）研究（jiū），建议采纳上述见（jiàn）。
五、将冒名（míng）顶替上大学行（háng）为认（rèn）定为（wéi）犯罪（zuì）
根据草案二审稿，冒名（míng）顶替上（shàng）大学（xué）行为（wéi）拟被认定（dìng）为犯罪。
一（yī）些人大常（cháng）委会组（zǔ）成（chéng）人员、部门、地（dì）方（fāng）和社（shè）会公众（zhòng）提出，社会上（shàng）发生（shēng）的冒名顶替上大学（xué）等事件，严（yán）重损害他人利益，破（pò）坏（huài）教（jiāo）育公平和社会公平（píng）正（zhèng）义底线（xiàn），应当专门规定为犯罪（zuì）。全国人大宪法和法律（lǜ）委员会经研（yán）究，建议采纳上述意见（jiàn），将盗用、冒用他人身份，顶替他人取得高等学历教育入学资（zī）格（gé）、公务员录用资（zī）格（gé）、就业安置待（dài）遇的行为（wéi）规定为犯罪，同时规定组织、指使他人实施的，从重处罚。
六、境外赌场人员组（zǔ）织、招揽（lǎn）我国（guó）公民出境赌博犯罪入刑
草案二审稿修改（gǎi）赌博犯罪规定，加大处罚（fá）力（lì）度（dù）。
近年来跨境赌博违法犯罪严重，致使（shǐ）大量资金外流等，严重损（sǔn）害（hài）国家形象和经济安全。
针对此，草案二审稿作出修改，拟进（jìn）一步（bù）调整开设赌（dǔ）场（chǎng）罪的刑罚配置，同（tóng）时增（zēng）加境外赌场人员组织、招揽我国公民出（chū）境赌（dǔ）博（bó）犯罪。
七、将组（zǔ）织、强迫运动员使（shǐ）用兴奋剂等入刑
草案二审稿针对（duì）有关兴奋（fèn）剂违规行为，增加相应规定。
有的部门提出（chū），有关兴奋剂（jì）违（wéi）规行为（wéi）严重损（sǔn）害国家形象，破坏体育竞赛公（gōng）平竞争，严（yán）重损害运动员身心健康（kāng），建议将组织（zhī）、强迫运动员使（shǐ）用兴奋剂，以及（jí）引诱、教唆、欺（qī）骗运动员使用兴（xìng）奋（fèn）剂参加国内、国际重大体育（yù）竞赛（sài），或者向其（qí）提供兴奋剂等（děng）严重（chóng）情形规定为犯（fàn）罪。
针对此，草案二审稿在刑法第三百五十五条后增加一（yī）条，作相应规（guī）定。