（2021年12月20日最高人民法院审判（pàn）委员会第（dì）1857次会议通过（guò），自2022年3月1日起施行（háng））为正确审理涉（shè）执行司法赔偿案件，保障公（gōng）民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共（gòng）和国国（guó）家赔偿法（fǎ）》等法（fǎ）律规定（dìng），结（jié）合人（rén）民法院国家赔偿（cháng）审判和执行（háng）工作实际，制（zhì）定（dìng）本解释。第（dì）一（yī）条 人民法院在执（zhí）行判决、裁定及（jí）其他生效法律文书过程中（zhōng），错误采取财产调（diào）查、控制、处置、交付、分配等执（zhí）行措施或者（zhě）罚款、拘留等强制（zhì）措施，侵犯公民、法人和其（qí）他（tā）组织（zhī）合（hé）法权益并造成损害，受害人依照国家（jiā）赔（péi）偿法（fǎ）第三十八条规定申请赔偿（cháng）的，适用本解释。第二条 公民、法（fǎ）人和（hé）其他组织（zhī）认为（wéi）有下列（liè）错误执行行为造成损（sǔn）害申请赔（péi）偿的（de），人民法院应（yīng）当依法受理：（一）执行未生效法律文（wén）书，或者明显超出生效法律文书（shū）确定（dìng）的数额和范围（wéi）执行的；（二）发现被执行人有可供执行的财产（chǎn），但（dàn）故意拖延执行、不执行，或（huò）者应当依（yī）法恢复执行而不恢复的；（三（sān））违法执行案外人财产，或者违法将案件执行款（kuǎn）物交付（fù）给（gěi）其他当事人、案（àn）外人的；（四）对抵押、质押、留置（zhì）、保（bǎo）留所（suǒ）有（yǒu）权等财产采取执行措（cuò）施，未依法保（bǎo）护上述权利（lì）人优（yōu）先受偿（cháng）权等合法权（quán）益的；（五）对其他人民法院已经依法采取（qǔ）保全（quán）或者执行措施的财产违法执行的；（六（liù））对执行中查封（fēng）、扣押、冻结（jié）的财（cái）产（chǎn）故意不（bú）履行或（huò）者怠于履行监管职责的；（七）对不宜长（zhǎng）期保（bǎo）存或者（zhě）易贬值（zhí）的财产（chǎn）采取执行措施，未及时处理（lǐ）或者（zhě）违法处理的；（八（bā））违法拍卖、变卖、以（yǐ）物（wù）抵债，或（huò）者依法（fǎ）应当评估而未（wèi）评估，依法应当拍卖（mài）而未拍卖（mài）的；（九）违法撤销拍卖（mài）、变卖或者以物抵债的；（十）违法采取纳入失信被执行（háng）人名单、限制消费、限制出境等措施的；（十一）因违法或（huò）者（zhě）过错采取（qǔ）执（zhí）行措施或者强制措施的其他行（háng）为。第三（sān）条 原债权人转让债权的，其基于债权（quán）申（shēn）请（qǐng）国（guó）家赔偿的权利随之转移，但根据债权（quán）性质、当事人约定或（huò）者法律规定不得转让的除外。第四条（tiáo） 人民（mín）法院将（jiāng）查封、扣（kòu）押、冻结等事项委托其他人民法院执行（háng）的，公民（mín）、法人和（hé）其（qí）他组（zǔ）织（zhī）认（rèn）为错误执行行为造（zào）成损害申请赔偿的，委（wěi）托法院为赔偿义务机关。第五（wǔ）条 公（gōng）民、法人和其他组织申请错误执行（háng）赔（péi）偿，应当（dāng）在（zài）执行（háng）程序终结（jié）后（hòu）提出，终结前提出的不予（yǔ）受理。但有下列情形之一，且（qiě）无（wú）法在相关诉讼或者执行程序中予以（yǐ）补救（jiù）的除（chú）外（wài）：（一）罚款、拘留等强制（zhì）措施已被依法撤销（xiāo），或者（zhě）实（shí）施过程中造（zào）成人身损害的；（二）被执行（háng）的（de）财（cái）产经诉讼（sòng）程序依法确认（rèn）不属于被执（zhí）行人（rén），或者人民法院生效法律文书已确（què）认执行行为违法的；（三）自（zì）立案执行之（zhī）日起超（chāo）过五年（nián），且（qiě）已裁定终结本次执行程序（xù），被执（zhí）行（háng）人已无（wú）可供（gòng）执行财产的；（四）在执行程序终结（jié）前可（kě）以申请赔偿的其他情（qíng）形（xíng）。赔偿（cháng）请求人依据前款规定（dìng），在执行程（chéng）序终结后申请赔偿的，该执行程序期间（jiān）不计入（rù）赔（péi）偿（cháng）请求（qiú）时效。第六条 公（gōng）民、法人和其他组织（zhī）在（zài）执行异议、复（fù）议或者（zhě）执行（háng）监督程序审查期（qī）间，就相关执行（háng）措施或（huò）者（zhě）强制（zhì）措施申请（qǐng）赔偿的，人（rén）民法院不予受（shòu）理，已经受理的予以驳回（huí），并告（gào）知其在上述程（chéng）序终结后可以依照本解（jiě）释第五条（tiáo）的规定依法提（tí）出赔偿申请（qǐng）。公民、法（fǎ）人和（hé）其他组织在执行程序中未就相关（guān）执行（háng）措施（shī）、强制措（cuò）施提（tí）出异议（yì）、申请复议（yì）或者申（shēn）请执行监督（dū），不影响其依法申请赔偿的权利。第七条 经执（zhí）行异议（yì）、复议（yì）或者执行监督程序（xù）作（zuò）出（chū）的（de）生效法律（lǜ）文书，对执行行为是否合（hé）法已有认定的，该生效法律文书可以作为人民法（fǎ）院（yuàn）赔偿委员会认定执行（háng）行为（wéi）合法性（xìng）的根据。赔偿请求人对执行行为的合法性提（tí）出相（xiàng）反主（zhǔ）张，且提供相应证据予以（yǐ）证明的，人民法院赔偿委员会应当对（duì）执行行为（wéi）进（jìn）行（háng）合法性审查（chá）并（bìng）作（zuò）出认（rèn）定。第八条 根（gēn）据当时有效的执行依据或者依法认定的基本事实作出的（de）执行行为，不因下（xià）列（liè）情（qíng）形而认定为错误执行：（一）采取执行措（cuò）施或者强制措施后（hòu），据以执行（háng）的判决、裁定及其他生效法律文书（shū）被撤销（xiāo）或者变更的；（二）被执行人足以对抗执行的实体事由，系（xì）在执行措施完成后（hòu）发生或者被依法确认（rèn）的（de）；（三（sān））案外人对执行（háng）标的享有足以（yǐ）排除执行的实体权利，系在执行措（cuò）施完成后经法（fǎ）定程（chéng）序确（què）认的；（四（sì））人民法院作出（chū）准予执行（háng）行政行为的（de）裁定并实施后，该行政行为被（bèi）依法变更、撤销（xiāo）、确认违法（fǎ）或者确认无效的；（五）根据财产登记采取执行措施后，该（gāi）登记被依法确认错误的；（六）执行依据或者基本事实嗣（sì）后改变的其他情形。第九条 赔偿请求（qiú）人应当（dāng）对其主张的损害（hài）负举（jǔ）证责任。但因人民（mín）法院未列清单、列举（jǔ）不详等过错致（zhì）使赔偿（cháng）请（qǐng）求人无法就损害（hài）举证的，应当由（yóu）人（rén）民法（fǎ）院对上述（shù）事实承担举证责任。双方主张损害的价值无法（fǎ）认定的，应当（dāng）由负（fù）有（yǒu）举证责任的一方（fāng）申（shēn）请鉴定。负有举证责任的一方拒绝（jué）申请（qǐng）鉴定的，由其承担（dān）不利的（de）法律后果；无法鉴（jiàn）定的，人民法院赔偿（cháng）委（wěi）员（yuán）会应当结合双方的主张和（hé）在案证据，运（yùn）用逻辑推理、日常生活经（jīng）验等进（jìn）行判断。第（dì）十条 被执行人因财产权被侵犯依照本解释第（dì）五条（tiáo）第一（yī）款（kuǎn）规定申请（qǐng）赔偿，其债务（wù）尚未清偿的，获（huò）得的赔偿（cháng）金应当首先用于清偿其（qí）债（zhài）务。第十（shí）一条 因错误（wù）执行取得不当利益且无法（fǎ）返还的（de），人民法院（yuàn）承担赔（péi）偿责任后，可以（yǐ）依据赔偿决定向取得不当利益的（de）人追（zhuī）偿。因错误（wù）执行致使生（shēng）效法律文（wén）书（shū）无法执行，申请执行人获（huò）得国家赔偿后申请继（jì）续执行的，不（bú）予支持。人（rén）民法院承（chéng）担赔偿责任（rèn）后，可以依据赔偿决定向被执行人追偿。第十二条 在执行（háng）过程（chéng）中,因保管人（rén）或者第三人的行为侵犯公民、法人（rén）和其他组织（zhī）合（hé）法权益（yì）并造成损害（hài）的，应当由（yóu）保管（guǎn）人或（huò）者第三人承担责任。但人民法院未（wèi）尽监管（guǎn）职责的，应（yīng）当在其能（néng）够防止或者制止（zhǐ）损害发生、扩大的范围内承担相应（yīng）的赔偿责任，并可（kě）以依据赔偿决（jué）定向保管人或者第（dì）三人追偿。第十三（sān）条 属（shǔ）于下列情形（xíng）之一的，人民法（fǎ）院不承担（dān）赔偿责任：（一）申请执行人（rén）提供财产（chǎn）线（xiàn）索错误的（de）；（二（èr））执行措施系根据依法提供的担保而采取或者解除的；（三）人（rén）民（mín）法院工作人员实施与行使（shǐ）职权无关的个人行为（wéi）的（de）；（四）评估或者（zhě）拍卖机构实（shí）施违（wéi）法行为造成损害的；（五）因不可抗力、正当防卫或（huò）者紧急避险造成损害（hài）的；（六）依法不应由（yóu）人民（mín）法院承（chéng）担（dān）赔偿责任的（de）其（qí）他情形。前款（kuǎn）情形中，人民法院有错误执行（háng）行为的（de），应（yīng）当根（gēn）据其在损（sǔn）害发生（shēng）过程和结果中所（suǒ）起的作用承担相应（yīng）的赔偿责任。第十四条 错误执行造成（chéng）公民、法人和其他组织利（lì）息、租（zū）金等实际（jì）损失的，适用国家赔偿法第三十六条第八项的规定（dìng）予以赔偿（cháng）。第十五条（tiáo） 侵犯公（gōng）民、法（fǎ）人和其他组织的财产权，按（àn）照错误（wù）执行（háng）行为发生时（shí）的市场价格不足以弥补受害人损失或者（zhě）该价（jià）格无（wú）法确定（dìng）的，可以采用下列方式（shì）计算损失：（一）按照错误执行行为发生（shēng）时的市场价（jià）格（gé）计算财（cái）产损失并支付利（lì）息，利息计算期间从错误执（zhí）行行为实（shí）施之日起至（zhì）赔偿（cháng）决（jué）定（dìng）作出之（zhī）日止；（二）错误执行行（háng）为发生时的市场价格无法确定，或（huò）者因时间（jiān）跨度（dù）长、市场价格波动大（dà）等因素按照错误执行行为发生（shēng）时（shí）的市场价格计算（suàn）显失公平的，可以参照赔偿决（jué）定作出时同类财产市（shì）场价格（gé）计算；第十六（liù）条 错误执（zhí）行造成受害人停产（chǎn）停（tíng）业的，下列损失属于停产停业期间必要的（de）经常性费用开支：（三）应当缴（jiǎo）纳的水电费、保管费、仓（cāng）储（chǔ）费（fèi）、承包（bāo）费；（四）合理的房（fáng）屋场地租金、设备租金、设备折旧费（fèi）；（五）维系停产停业期间运营所需（xū）的其（qí）他（tā）基（jī）本开支。错误（wù）执行生产设（shè）备（bèi）、用于营运的运（yùn）输工具，致使受（shòu）害人丧失唯一生活来（lái）源的，按照（zhào）其实际损（sǔn）失予以（yǐ）赔（péi）偿。第十（shí）七条 错误（wù）执行侵犯（fàn）债权的，赔偿范围一般应当以债权标（biāo）的额（é）为限。债权受让人（rén）申请赔（péi）偿的，赔偿范围以其（qí）受（shòu）让债权时（shí）支付的对价（jià）为限。第十八条 违（wéi）法采取保全措（cuò）施的案件进入执（zhí）行程序后，公民、法人和其他（tā）组织申请（qǐng）赔（péi）偿（cháng）的，应当作为错误（wù）执行案件予以立案审（shěn）查。第十九（jiǔ）条 审理违法采取妨害诉讼的强制措（cuò）施（shī）、保全、先予执行赔偿案件，可以参照（zhào）适用本解释。第二（èr）十条 本解释自2022年（nián）3月1日起（qǐ）施行。施行前（qián）本院公布的司（sī）法解释（shì）与本解释（shì）不一致的，以本解释为准（zhǔn）。
